一般質問(定例会3日目・4日目)(ひびき243号)

水害防止について

1. 流域治水
2. 調整池の重要性と進捗状況

AI要約結果

• 結城議員　市は、地形的に雨水対策が必要な箇所が多い。学校跡地には雨水貯留槽などを整備して雨水対策がなされている。旧吉田保育所跡地が排水対策課に移管されて1年以上たったが、整備計画などはどうなっているのか。
• 建設部長　旧吉田保育所跡地は、井野雨水幹線の最下流に位置する。将来調整池として有効な活用が図られる可能性があり、維持管理している。現在、取手地方広域下水道組合で井野雨水幹線の流下能力の不足による道路冠水解消のために、雨水貯留施設が必要という検討結果が示されている。貯留施設設置に適した場所は、最下流に位置する旧吉田保育所跡地周辺ではなく、中流域の井野団地周辺に調整池を設置することが一番効果的。以上の検討結果を鑑み、取手地方広域下水道組合の雨水整備計画等と整合性を図りつつ、実効性のある雨水排水施設整備の可能性について、下水道組合と協議・検討を続けていく。
• 結城議員　旧吉田保育所の土地を借りているだけでは、吉田地区の雨水対策についてもよくない。吉田地区の雨水の災害をどう防いでいくのか、しっかりと考えていただきたい。
• 建設部長　以前はきちんとした整備計画がなかったため、吉田保育所跡地に調節池を造る可能性があり、土地をお借りして維持管理をしてきた。今後については整理していく。

取手市役所の人事について

1. ゼネラリストを目指す方向性だと思うがスペシャリストの必要性
2. 公務員法

AI要約結果

• 結城議員　市として、職員はゼネラリストを目指すという方向であることは理解した。特定の個人や団体との癒着を防ぐ、様々な業務に触れ経験を積む等があるからこそ、公務員は人事異動が求められる。一方で、長期的に同一課で勤務することで、部下である職員は非常に頼りになる、という答弁が前回の委員会であった。市としてゼネラリストではなくスペシャリスト育成も必要だと思うが、どうお考えか。
• 総務部長　多岐にわたる分野で幅広い経験を有する行政のプロを育てるべく、人事配置や職員の定期異動は、3年から5年程度を一つの目安と考えている。昨今の複雑化、高度化する行政ニーズに的確に対応するため、高度な専門的知識や技術が求められる状況。組織の運営上、職員が一定の部署に長期的な配置になり、特定の分野での経験を重ねる中で高度な知識や技術を培い、その分野のスペシャリストとして活躍し、組織に大きく貢献しているケースもある。豊富な経験や高度な知識が、市民サービスの向上、組織力の強化、業務を引き継いで後に続いていく人材の育成に大きな効果をもたらすことを踏まえ、効果的な人材育成の在り方を検討し、長期的な視点の下で安定した組織運営を進められるよう、人事管理に努めたい。
• 結城議員　地方公務員法第36条では、政治的行為が制限されている。抵触するようなことがあった場合は、どのような形になるか。
• 人事課長　地方公務員法に違反した場合は、懲戒処分とすることができるという条文がある。事案が発生した場合、非違行為に至った経過・背景等を踏まえ、取手市職員分限懲戒等審査委員会で処分等の決定を審査していくことになる。
• 結城議員　公職選挙法に準ずる議会内での選挙は、どのように当てはめられるのか。
• 人事課長　地方公務員法において政治的行為が制限されているのは「公の選挙」。ここでいう「公の選挙」とは、法令に基づく選挙で広く国民または住民が直接参加するものをいうと解されている。また、公職選挙法の適用範囲として、衆参議院議員並びに地方公共団体の議会及び首長の選挙とされており、一般国民を有権者とする直接選挙に限られている。こうしたことから議会内の選挙については、政治的行為の制限の対象となる選挙には直接的には該当しないと解される。

取手駅周辺について

1. 駅構内バリアフリーとホームドア等の進捗状況
2. 取手駅の利便性向上
3. 西口仮駅前広場の状況

AI要約結果

• 結城議員　リボンとりでと水戸証券の間の道は、最初一方通行の道だった。今は両側通行になったため狭い道。結構カーブがきつく、非常に危ない。この道で40キロ出す人いないと思うが、注意を与えるという面で徐行とするべき。
• 区画整理課副参事　当該道路は、仮設交通広場への切替え後は、治助坂から取手駅に進入できないため、交通量が多いと想定していた。そのため、当該道路に双方向の矢印を表示し、また一時停止の規制標識の部分には注意を促すものも設置。さらには線路沿いの道路との丁字路のところにカラー舗装をし、対策を行った。速度規制の厳格化については、どのぐらいの速度の車両がどれぐらい通っているか、取手警察署と相談しながら調査する。

新たな財源確保としてネーミングライツ導入について

1. 広告収入への現状と課題
2. 公共施設等へのネーミングライツ導入による効果
3. 企業と行政の連携による相乗効果

AI要約結果

• 石井議員　ネーミングライツを導入する場合には、どの施設で導入できる可能性があるか。
• 政策推進部次長　例えば、市民会館、グリーンスポーツセンター、藤代スポーツセンター、ウェルネスプラザ、このようなある程度の規模感を持ち、かつ取手の主要な施設となっているところが候補となっていくと思われる。
• 石井議員　企業と行政の連携による相乗効果について、どのように考えているか。
• 政策推進部次長　企業側についてはイメージ向上や新たな顧客の創出、新たなマーケットの創出が考えられる。行政側は、連携した企業とのほかの分野での協業や新たなパートナーシップが考えられる。ネーミングライツを導入するに当たっては、経済面の一過性の効果だけではなく、様々な相乗効果が得られ、新たな付加価値を期待できるようなものを導入したい。相乗効果ができるだけ高いネーミングライツの導入を目指して、先進事例の研究を進め、様々な課題を一つ一つ丁寧に検証しながら、実施に向けた検討を進める。
• 石井議員　最近では、トイレや歩道橋、道路、そして標識などの小型案件も増え始めている。小さなことからやっていくことにより、自治体の魅力を広げていくという取組もある。どのように考えているか。
• 政策推進部次長　小さなものは、広告料もそれほど大きな金額にはならないので、小さな企業も参加しやすいなど、小さいながらも様々な効果が期待できると考えている。まずは主要な施設からの導入を考えているが、その後の展開として、他市の事例などを鑑みながら広げていく方向についても検討する。

石井議員一般質問動画（外部リンク）（別ウィンドウで開きます）

長期化するコロナ禍で、精神的不調を抱える子どもたちへの対応と支援について

1. 学校での児童・生徒の実情
2. 早期発見へ子どもたちのサインや変化に気づく仕組み
3. 保護者との連携や支援
4. 早期治療へ必要に応じた支援はどのように行われているか

岩澤議員一般質問の動画（外部リンク）（別ウィンドウで開きます）

1. 民間交通やコミバス・移送サービス等、市民の移動権を保障するためには、市の施策として全庁で取り組むことを提起する

AI要約結果

• 遠山議員　交通空白地域をどうするのか。地域公共交通計画策定の見通しは。
• 都市整備部次長　地域公共交通計画は、多くの交通事業者、自家用運送、旅客運送、福祉輸送などの多種多様な事業主体などの関係機関で協議を重ね、地域全体の多様な輸送資源を計画にまとめていくもの。新たな市街地整備が行われる桑原地区が新たな交通結節点として誕生するということも想定される。これが各事業主体の事業や市内全体の交通体系にどのような影響を及ぼすのかを見極めていく必要がある。
• 遠山議員　地域公共交通施策を、市の政策の重要課題として位置づけることを求める。
• 政策推進部長　昨年度、一般会計決算・予算審査特別委員会からの令和4年度取手市一般会計予算執行に関する要望の中に高齢者移動支援の充実があった。これを受け、全庁的な課題として調査研究し始めている。各課が展開しているサービスの現状と課題を共有し、公共利便性を向上できるか等々検討を行った。今後も会議を適宜開催し、調査研究を進めたい。

住宅政策について

1. 暮らしが大変なとき、市営住宅の利用要件の緩和を求める
2. 市営住宅の改善
3. 家賃補助制度の創設を求める

AI要約結果

• 遠山議員　経済情勢を考え、改めて家賃補助制度創設を求める。
• 管理課長　家賃補助制度は、制度設計や交付期間など問題等がある。また、民間のアパート等の住宅を活用する場合、継続的・安定的な住宅の供給についても課題がある。今後の市営住宅の集約化、需要と供給のバランスを踏まえ、最も適した市営住宅の在り方を調査研究し、家賃補助制度についても必要性に応じ、様々な事例を参考にしながら、今後精査したい。

遠山議員一般質問の動画（外部リンク）（別ウィンドウで開きます）

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AI要約結果

• 根岸議員　台風による洪水被害だけでなく、局地的な降雨、いわゆるゲリラ豪雨による内水被害も増加傾向にある。洪水被害は、地域防災計画によって詳細な取り決めがあるが、内水被害対策に関しては、どのような方針で当たっているのか。
• 建設部長　今ある道路側溝を断面の大きいものに入れ替えたり、雨水を排水路に流れやすくするための管渠を埋設するなど、既存の排水施設を活用しながら、少しでも被害軽減につながるような対策を今後進めたい。

学校現場における性的マイノリティの実態と学校教育での取組について

1. LGBTQの子どもたちが抱える問題の認識と、学校教育での取組
2. LGBTQについて、子どもたちへの十分な情報提供と相談先などの体制は整っているか

AI要約結果

• 根岸議員　文部科学省のいじめ防止のための基本的な方針に、いじめ防止のポイントとして性同一性障がいや性的指向、性自認について、教職員への正しい理解の促進や学校としての必要な対応について周知することが加筆されている。教育委員会では、LGBTQに関してどのような取組をされているか。
• 教育部長　教職員を対象に性的マイノリティ理解促進プログラムの動画を視聴し、理解を深めている。

市の有機米への取組と給食への活用について

1. 市での有機米の取組状況
2. 給食への活用

AI要約結果

• 根岸議員　千葉県いすみ市では、有機米を政策として学校給食に利用している。市の有機米の取組の現状と今後の可能性について伺う。
• まちづくり振興部長　有機農法への取組、有機JAS認証事業者として登録している農業者は、県内においてもかなり少ない状況で、市内では取り組んでいる農業者はなく、有機米を生産していない状況。

AI要約結果

• 細谷議員　私の母が寝たきりになったとき、介護認定を再度お願いし、最終的には要介護5になった。要介護5と認定される前に、電動ベッドなどを手配していただいた。本当にこれは助かった。入浴サービスなど、3人がかりでたくさん人手もかかるというようなサービスだったが、お願いしてすぐやっていただいた。このような準備体制はいつも整っているのか。
• 高齢福祉課長　電動ベッドは、介護保険制度では福祉用具貸与の特殊寝台となる。特殊寝台貸与の対象は、介護度が要介護2以上の被保険者である。また、訪問入浴は介護保険上、居宅サービスの一つ。この福祉用具貸与、訪問入浴介護、どちらもケアマネジャーが作成するケアプランが必要。市には福祉用具貸与事業者は4事業者、訪問入浴介護は3事業者、現在稼働している

教育現場における二宮尊徳の影響について

1. 二宮尊徳の評価
2. 教育現場（小学校）と二宮尊徳の関係

AI要約結果

• 細谷議員　二宮金次郎の思想、考え方、生き方、これをどのように評価しているのか。
• 教育長　二宮金次郎は、国の検定を通った教科書に掲載されている。児童は生きる勇気や知恵などを考え、感じ取ることができる。また、みんなのために働くことの意義を理解し、集団の一員として自分の役割を積極的に果たそうとする態度を育成することが重要。その点からも、二宮金次郎は有用な先人であると捉えている。
• 細谷議員　旧高須小学校の二宮金次郎像は地元の篤志家の寄附と聞いている。この思いが詰まった像を移設してほしいという理由は何なのか。
• スポーツ振興課長　移設要望書が市長宛てに提出された。要望書には、子どもたちの目のつくところに移設してほしい旨の内容が書かれていた。また、銅像を寄附されたかたの御親族のかたとお話しし、銅像を桜が丘小学校に移動し、新しい時代の道徳教育に役立ててほしいとの考えが書かれていた。さらに、平成26年11月に開催した高須小学校跡地に関する説明会では、地域の方々の御意見として、学校にあるのが普通の姿であると思うので、桜が丘小学校に移すべきといった御意見等をいただいた。

空き家対策について

1. 特定空家の現状と対処
2. 具体的対応

AI要約結果

• 細谷議員　計画策定後、特定空家対策の取組は。
• 総務部長　令和3年4月1日に、取手市空家等対策計画を策定。計画の中で取手市空家等対策庁内委員会を設置し、特定空家の認定や行政代執行に至るまでの今後の対応を明確にした。令和4年3月に開催した委員会で、一つの案件を特定空家等として審議判定し、市長の認定により所有者へ特定空家等認定通知書を発送した。

資材置場管理について

1. 管理の適正
2. 管理物品

AI要約結果

• 細谷議員　道路の側溝などに設置されている金属製の蓋の盗難が相次いでいる。何の囲いもない資材置き場にグレーチングが野積みされてるということは問題ではないか。早期の対応を求めたい。
• 管理課長　各資材置場の防犯状況、改めて再確認し、財産価値があり、盗難のおそれがあるような資材について、速やかに安全な場所にて保管したい。

細谷議員一般質問の動画（外部リンク）（別ウィンドウで開きます）

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